США можуть обмежити громадянство за народженням. А де ще є таке право

1 квітня 2025 року Верховний суд США розпочне розгляд справи, що стосується законності суперечливого плану, ініційованого колишнім президентом Дональдом Трампом, який має на меті обмежити громадянство за правом народження. Цей план, який був закріплений у виконавчому указі, підписаному Трампом 20 січня 2025 року, в перший день його другого терміну на посаді, викликав значні правові проблеми та поставив під загрозу статус багатьох іммігрантських сімей у США.

Протягом майже 160 років 14-та поправка до Конституції США гарантувала автоматичне громадянство кожному, хто народився на території Сполучених Штатів. Однак указ Трампа передбачає переосмислення цієї гарантії, відмовляючи в громадянстві дітям, народженим від мігрантів, які перебувають у країні незаконно або на тимчасових візах. Це викликало занепокоєння серед правозахисників та імміграційних адвокатів, які вважають, що зміни можуть призвести до серйозних наслідків для багатьох сімей.

Наразі указ Трампа не набрав чинності, оскільки суди нижчих інстанцій винесли рішення, які блокують його реалізацію. Однак, якщо Верховний суд ухвалить рішення на користь Трампа, нові правила можуть вступити в силу через 30 днів після винесення вироку. Це викликає тривогу серед іммігрантів, які можуть опинитися в ситуації правової невизначеності.

У контексті міжнародного права, громадянство за правом народження, або jus soli (право землі), не є загальноприйнятою практикою у світі. США є однією з приблизно 30 країн, які надають автоматичне громадянство будь-кому, хто народився на їхній території. Інші країни, що дотримуються цього принципу, включають Бразилію, Аргентину, Чилі та Мексику. Багато країн Азії, Європи та деяких частин Африки, натомість, дотримуються принципу jus sanguinis (право крові), за яким діти успадковують громадянство від своїх батьків, незалежно від місця народження.

Наприклад, Індонезія, Російська Федерація, Японія, Китай, Таїланд, В'єтнам, Нігерія, а також більшість країн Близького Сходу та Північної Африки використовують систему jus sanguinis. Індія також дотримується цього принципу, але Пакистан є винятком в Азії, надаючи автоматичне громадянство будь-кому, хто народився на його території. Інші країни мають змішаний підхід, надаючи громадянство дітям постійних жителів.

До держав, які використовують змішаний підхід, належать Великобританія, Португалія, Іспанія, Франція, Німеччина, Австралія та Південна Африка. Джон Скрентній, професор соціології Каліфорнійського університету в Сан-Дієго, зазначає, що хоча громадянство за правом народження є поширеним в Америці, "кожна національна держава мала свій унікальний шлях до нього". Він підкреслює, що історія цього питання є складною, адже в США 14-та поправка була ухвалена для вирішення правового статусу звільнених рабів.

Професор Скрентній також вказує на те, що майже всі країни з громадянством за правом народження об'єднувало прагнення до "побудови національної держави з колишньої колонії". "Вони мали стратегічно підійти до того, кого включити, а кого виключити, і як зробити національну державу керованою", — пояснює він. Для багатьох країн громадянство за правом народження стало важливим інструментом у державотворенні.

У останні роки кілька країн переглянули свої закони про громадянство, посиливши або скасувавши автоматичне громадянство за правом народження через занепокоєння щодо імміграції, національної ідентичності та так званого "пологового туризму", коли люди відвідують країну, щоб народити дитину. Наприклад, Індія колись надавала автоматичне громадянство будь-кому, хто народився на її території, але з часом занепокоєння щодо нелегальної імміграції, особливо з Бангладеш, призвело до обмежень.

З грудня 2004 року дитина, народжена в Індії, є громадянином лише тоді, коли обоє батьків є індійцями, або якщо один з батьків є громадянином, а інший не вважається нелегальним мігрантом. Багато африканських країн, які раніше дотримувалися jus soli за правовими системами колоніальної епохи, відмовилися від нього після здобуття незалежності. Сьогодні більшість вимагає, щоб принаймні один з батьків був громадянином або постійним мешканцем країни.

Громадянство є ще більш обмеженим у більшості азійських країн, де воно переважно визначається походженням, як це відбувається в таких країнах, як Китай, Малайзія та Сінгапур. Європа також зазнала значних змін. Ірландія була останньою країною в регіоні, яка дозволила необмежений jus soli, але скасувала цю політику після референдуму в червні 2004 року, на якому 79% виборців підтримали конституційну поправку, що вимагає, щоб принаймні один з батьків був громадянином, постійним резидентом або легальним тимчасовим резидентом країни.

Одна з найсерйозніших змін відбулася в Домініканській Республіці, де у 2010 році конституційна поправка змінила право громадянства, виключивши з нього дітей нелегальних мігрантів. Рішення Верховного суду 2013 року надало цьому закону зворотну силу з 1929 року, позбавивши десятки тисяч осіб, переважно гаїтянського походження, їхнього домініканського громадянства. Це викликало міжнародний резонанс і засудження з боку правозахисних організацій.

В результаті громадського протесту Домініканська Республіка у 2014 році ухвалила закон, який запровадив систему надання громадянства дітям іммігрантів, народженим у країні, з перевагою для тих, хто має гаїтянське походження. Скрентній розглядає ці зміни як частину глобальної тенденції, зазначаючи, що "зараз ми живемо в епоху масової міграції та легких подорожей, навіть через океани". Це призводить до того, що люди стратегічно ставляться до громадянства, що, у свою чергу, пояснює нинішні дебати в США.