Парламент України намагається розблокувати затримане фінансування МВФ, голосуючи за спірні податкові законопроекти

Парламент України готується до важливого голосування 7 квітня, яке стосується ключових податкових законопроектів, що мають прямий зв'язок з фінансуванням Міжнародного валютного фонду (МВФ). Це голосування відбудеться на фоні політичної напруги та тертя між парламентом, урядом і президентом Володимиром Зеленським через затримане законодавство.

Після того, як парламент не зміг дотриматися офіційного терміну МВФ, що спливав 31 березня, він розгляне законопроекти, які передбачають продовження військового податку на три роки після закінчення війни, запровадження податків на доходи з цифрових платформ та накладення зборів на посилки. Ці три з чотирьох заходів є необхідними для розблокування наступного траншу програми МВФ, запланованого на червень цього року.

Проте законодавці ще не ухвалили четверту вимогу МВФ, а також ряд масштабних реформ, які могли б розблокувати мільярди доларів додаткового фінансування з ЄС та Світового банку. Україна ще не завершила розробку нового податку на самозайнятих підприємців — найспірніше питання програми МВФ через його широку непопулярність серед населення.

Невиконання всіх умов програми МВФ на 8,1 мільярда доларів може поставити під загрозу наступний транш програми, який становить майже 700 мільйонів доларів і запланований на червень. Парламент також ухвалив три з чотирьох умов для отримання кредиту в розмірі 3,35 мільярда доларів від Світового банку, не змігши прийняти фінальну реформу, пов'язану з Єдиною європейською платіжною зоною. За даними Світового банку, крайній термін для виконання критеріїв — 20 квітня.

Тим часом, мільярди доларів, які терміново потрібні Україні, досі заблоковані або під загрозою втрати, оскільки Київ не може просунутися вперед у реформах, необхідних для розблокування фінансування з ЄС. За даними консорціуму українських аналітичних центрів RRR4U, приблизно 7 мільярдів доларів наразі утримуються від Києва станом на 1 квітня через невиконання умов ЄС.

Україна відправить велику делегацію на весняні зустрічі МВФ у Вашингтоні наступного тижня, де високопосадовці України зустрінуться з представниками Фонду. Широкий спектр реформ спрямований на те, щоб наблизити Україну до європейських та міжнародних стандартів, а також на зменшення тіньової економіки та покращення здатності України збирати доходи.

Брюссель посилив тиск на Київ в останні тижні в очікуванні на пленарне засідання цього тижня. Комісар ЄС з питань розширення Марта Кост зазначила, що засідання парламенту пропонує "можливість рухатися вперед" за списком з 11 реформ, необхідних в рамках програми Ukraine Facility, у листі, адресованому Руслану Стефанчуку, спікеру парламенту України.

Офіційні особи, включаючи прем'єр-міністра Юлію Свириденко, провели низку переговорів з членами партії Зеленського в міру розвитку ситуації. Напередодні голосування голови парламентських комітетів зустрілися 6 квітня вперше з новим головою Офісу президента Кирилом Будановим. Хоча основна увага Буданова зосереджена на мирних переговорах під керівництвом США, його попередник Андрій Єрмак неофіційно контролював парламент, забезпечуючи голосування за певними законопроектами.

Дисфункція парламенту виникла через кілька факторів, включаючи крихку супербільшість Зеленського, яка де-факто існує лише на папері. Один з депутатів, який побажав залишитися анонімним, пов'язує нещодавнє зміщення динаміки голосування з поверненням Давида Арахамії, лідера фракції "Слуга народу", до процесу збору голосів, оскільки мирні переговори з Росією наразі призупинені.

Проте парламент України продовжував стагнувати протягом перших трьох місяців 2026 року, згідно з даними RRR4U, реалізувавши лише один з восьми показників, необхідних для програми реформ ЄС, необхідних для розблокування фінансування з програми Ukraine Facility на 50 мільярдів євро (58 мільярдів доларів).

Фінансування, яке буде розблоковано завдяки реформам, є критично важливим, оскільки Київ наближається до критичного падіння іноземного фінансування, від якого Україна залежить для підтримки своїх зусиль у війні та для утримання держави на плаву. Основний тягар цього фінансування несе ЄС.

Хоча Брюссель сподівався завершити угоду про кредит на 90 мільярдів євро (104 мільярди доларів) для України, Угорщина несподівано заблокувала цю угоду в лютому 2026 року, нібито через суперечку, пов'язану з транзитом нафти через радянський нафтопровід "Дружба". Прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан зробив опозицію Україні центром своєї виборчої стратегії, оскільки наближається до національних виборів 12 квітня. Партія Орбана відстає в опитуваннях, що становить значну загрозу для його 16-річного контролю над владою.