Ukrainisches Parlament versucht, blockierte IMF-Finanzierung durch Abstimmung über umstrittene Steuerprojekte zu entblocken

Das ukrainische Parlament steht vor einer wichtigen Abstimmung am 7. April, die sich mit entscheidenden Steuerprojekten beschäftigt, die in direktem Zusammenhang mit der Finanzierung des Internationalen Währungsfonds (IWF) stehen. Diese Abstimmung erfolgt vor dem Hintergrund politischer Spannungen und Reibungen zwischen dem Parlament, der Regierung und Präsident Wolodymyr Selenskyj aufgrund von verzögertem Gesetzgebungsprozess.

Nachdem das Parlament den offiziellen IWF-Termin, der am 31. März ablief, nicht einhalten konnte, wird es nun Gesetze prüfen, die unter anderem die Verlängerung der Militärsteuer um drei Jahre nach Kriegsende, die Einführung von Steuern auf Einkommen aus digitalen Plattformen sowie die Erhebung von Gebühren auf Pakete vorsehen. Diese drei von vier Maßnahmen sind notwendig, um die Freigabe der nächsten Tranche des IWF-Programms, die für Juni dieses Jahres geplant ist, zu ermöglichen.

Allerdings haben die Gesetzgeber die vierte Anforderung des IWF noch nicht erfüllt, ebenso wie eine Reihe umfassender Reformen, die Milliarden von Dollar zusätzlicher Finanzierung aus der EU und der Weltbank freischalten könnten. Die Ukraine hat die Entwicklung einer neuen Steuer für Selbstständige noch nicht abgeschlossen – dies ist das umstrittenste Thema im Rahmen des IWF-Programms, da es bei der Bevölkerung weitgehend unbeliebt ist.

Das Nichterfüllen aller Bedingungen des IWF-Programms über 8,1 Milliarden Dollar könnte die nächste Tranche des Programms, die fast 700 Millionen Dollar beträgt und für Juni vorgesehen ist, gefährden. Das Parlament hat zudem drei von vier Bedingungen für den Erhalt eines Kredits in Höhe von 3,35 Milliarden Dollar von der Weltbank erfüllt, jedoch die letzte Reform im Zusammenhang mit der Einheitlichen Europäischen Zahlungszone nicht verabschiedet. Laut Weltbank beträgt die Frist zur Erfüllung der Kriterien den 20. April.

In der Zwischenzeit sind Milliarden von Dollar, die die Ukraine dringend benötigt, weiterhin blockiert oder gefährdet, da Kiew nicht in der Lage ist, die notwendigen Reformen zur Freigabe der Finanzierung aus der EU voranzutreiben. Laut einem Konsortium ukrainischer Think Tanks, RRR4U, werden derzeit etwa 7 Milliarden Dollar von Kiew zurückgehalten, Stand 1. April, aufgrund der Nichterfüllung der EU-Bedingungen.

Die Ukraine wird eine große Delegation zu den Frühlingsmeetings des IWF in Washington nächste Woche entsenden, wo hochrangige ukrainische Beamte mit Vertretern des Fonds zusammentreffen werden. Ein breites Spektrum an Reformen zielt darauf ab, die Ukraine an europäische und internationale Standards anzunähern, die Schattenwirtschaft zu reduzieren und die Fähigkeit der Ukraine zur Einnahmenerhebung zu verbessern.

Brüssel hat in den letzten Wochen den Druck auf Kiew erhöht, in Erwartung der Plenarsitzung in dieser Woche. Die EU-Erweiterungskommissarin Marija Gabriel betonte, dass die Sitzung des Parlaments eine "Möglichkeit bietet, voranzukommen" bei der Liste von 11 Reformen, die im Rahmen des Ukraine Facility-Programms erforderlich sind, in einem Schreiben an Ruslan Stefanchuk, den Sprecher des ukrainischen Parlaments.

Offizielle Stellen, darunter Premierministerin Julia Swiridenko, haben eine Reihe von Verhandlungen mit Mitgliedern der Selenskyj-Partei geführt, während sich die Situation weiterentwickelt. Am Vorabend der Abstimmung trafen sich die Vorsitzenden der Parlamentsausschüsse am 6. April erstmals mit dem neuen Leiter des Präsidialamtes, Kyrylo Budanov. Obwohl Budanovs Hauptaugenmerk auf den von den USA geführten Friedensverhandlungen liegt, kontrollierte sein Vorgänger Andrij Jermak inoffiziell das Parlament und sorgte für Abstimmungen über bestimmte Gesetzentwürfe.

Die Dysfunktion des Parlaments ist auf mehrere Faktoren zurückzuführen, darunter die fragile Supermehrheit von Selenskyj, die de facto nur auf dem Papier existiert. Ein Abgeordneter, der anonym bleiben wollte, bringt die jüngste Verschiebung im Abstimmungsverhalten mit der Rückkehr von Davyd Arachamiya, dem Fraktionsführer der "Diener des Volkes", in den Abstimmungsprozess in Verbindung, da die Friedensverhandlungen mit Russland derzeit ausgesetzt sind.

Dennoch stagniert das ukrainische Parlament seit Beginn des Jahres 2026, wie Daten von RRR4U zeigen, und hat nur einen von acht Indikatoren erfüllt, die für das EU-Reformprogramm erforderlich sind, um die Finanzierung aus dem Ukraine Facility-Programm in Höhe von 50 Milliarden Euro (58 Milliarden Dollar) freizugeben.

Die Finanzierung, die durch Reformen freigegeben werden soll, ist von entscheidender Bedeutung, da Kiew sich einem kritischen Rückgang der ausländischen Finanzierung nähert, von der die Ukraine abhängt, um ihre Kriegsanstrengungen aufrechtzuerhalten und den Staat am Laufen zu halten. Die Hauptlast dieser Finanzierung trägt die EU.

Obwohl Brüssel hoffte, eine Vereinbarung über einen Kredit von 90 Milliarden Euro (104 Milliarden Dollar) für die Ukraine abzuschließen, blockierte Ungarn überraschend diese Vereinbarung im Februar 2026, angeblich aufgrund eines Streits über den Transit von Öl durch die sowjetische Pipeline "Druzhba". Der ungarische Premierminister Viktor Orbán hat die Opposition gegen die Ukraine zu einem zentralen Punkt seiner Wahlstrategie gemacht, da die nationalen Wahlen am 12. April bevorstehen. Orbáns Partei liegt in Umfragen zurück, was eine erhebliche Bedrohung für seine 16-jährige Herrschaft darstellt.