Wohnungsproblem in der Ukraine: Von chronisch zu kritisch
Der Abgeordnete der Fraktion 'Diener des Volkes' und Vorsitzende des Finanzausschusses der Werchowna Rada, Danilo Hetmanzew, hat erklärt, dass sich das Wohnungsproblem in der Ukraine bis Anfang 2026 von einem chronischen in ein kritisches verwandelt hat.
Nach den Worten von Hetmanzew sind die Einschätzungen der Situation alarmierend: Über 3 Millionen Haushalte, was praktisch jede dritte bis vierte ukrainische Familie ausmacht, haben in irgendeiner Form unter den Zerstörungen des Wohnungsbestands gelitten. Wenn man diese Zahl mit 4,5 Millionen intern Vertriebenen und Hunderttausenden von Menschen, die bereits vor 2022 eine Verbesserung ihrer Wohnbedingungen benötigten, addiert, ergibt sich eine Zahl, die die tatsächlichen Möglichkeiten der bestehenden Programme bei weitem übersteigt.
Heute ist Hypothek in der Ukraine nicht nur ein Bankprodukt, sondern gleichzeitig ein wirtschaftliches und soziales Instrument. Der Bausektor hat sich zu einem der Lokomotiven für den Wiederaufbau des Landes entwickelt. Laut Hetmanzew sind die Zahlen eindrucksvoll: Im Jahr 2025 betrug das Wachstum im Bauwesen 11,3 % nach einem Anstieg von 17,8 % und 31,8 % in den vorhergehenden Jahren. Dies ist der Sektor, der als erster die Vorkriegsniveaus von 2021 erreicht hat.
Allein im vergangenen Jahr belief sich der Wohnungsbau auf 34,5 Milliarden Hrywnja. Hinter jedem Bauprojekt stehen Metallurgen, Hersteller von Baustoffen und Ausstattungen, die Zehntausende von Arbeitsplätzen schaffen und milliardenschwere Einnahmen in die Haushalte aller Ebenen bringen. Dennoch sind die Bauherren laut Hetmanzew in der Falle der Abwesenheit von 'langfristigem' Geld, da die Bankkredite nach wie vor das größte Problem darstellen.
Warum ist dies kritisch für die Gesellschaft? Zum Ende des Jahres 2025 werden die Verluste des Wohnungsbestands auf 61,1 Milliarden Dollar geschätzt. 14 % aller Wohnungen im Land sind beschädigt oder zerstört, und der Krieg hat die Ersparnisse der Ukrainer 'aufgefressen'. Laut den Daten der Weltbank befindet sich jeder dritte Ukrainer heute in der Kategorie der Armen, und nur wenige können sich den Kauf einer Wohnung aus ihren Ersparnissen leisten. Hypotheken werden zur einzigen Option.
Hetmanzew wies darauf hin, dass das Programm 'eOselya', das im Herbst 2022 gestartet wurde, in dieser Zeit 24,6 Tausend Kredite in Höhe von 42,8 Milliarden Hrywnja vergeben hat. Wenn man dies jedoch mit den Wiederherstellungsbedarfen vergleicht, die von der UNO und der Weltbank auf 89,8 Milliarden Dollar für das nächste Jahrzehnt geschätzt werden, wird deutlich, dass die aktuellen Tempi katastrophal unzureichend sind.
Warum funktioniert das Programm nicht in vollem Umfang? Erstens, die geringe Zahlungsfähigkeit: Lehrer, Mediziner und Wissenschaftler machen nur 7 % der Empfänger aus. Bei den derzeitigen Gehältern haben die Banken Schwierigkeiten, ihre Fähigkeit zu bestätigen, einen Kredit über 15-20 Jahre zu bedienen. Zweitens, die Geografie: In den Frontgebieten funktioniert das Programm fast nicht. In der Region Sumy wurden nur 243 Kredite vergeben, in der Region Charkiw 231 und in der Region Cherson null. Drittens, die Demografie: Nur 365 Familien mit drei Kindern haben von der verfügbaren Hypothek Gebrauch gemacht, was lediglich 1,5 % der Gesamtzahl ausmacht. Für ein Land in demografischer Krise ist dies inakzeptabel wenig.
Hetmanzew betonte, dass das derzeitige Format des Programms 'eOselya' mit dem Problem nicht fertig werden kann. Die Ukraine benötigt ein umfassendes nationales Wiederaufbau- und Renovierungsprogramm, das die Logik des Prozesses selbst verändert. Zu den wichtigsten Schritten gehören die Umsetzung der Richtlinie 2014/17/EU und die Beschleunigung des Gesetzesentwurfs Nr. 13435 über europäische Standards für die Immobilienbewertung, die Fusion von Derzhmolodzhytlo und Ukrfinzhytlo für eine einheitliche Koordination, der Übergang von der budgetierten Hypothek zu einem Entschädigungsmodell sowie die Einführung neuer finanzieller Instrumente wie Escrow-Konten auf Vorschlag der NBU und die Entwicklung des Marktes für Verbriefung.
Hetmanzew rief zum Handeln auf und betonte, dass es an der Zeit sei, diesen Schritt für 1 Million Familien zu machen. Das bedeutet: ein Kredit von bis zu 25 Jahren, ein Zinssatz von 3-5 % pro Jahr und eine Zahlung, die 20-25 % des Einkommens der Familie nicht überschreitet (oder gleich der Mietrate +10-20 %). Nur ein solches Maß und solche Bedingungen werden es ermöglichen, das gordische Problem der Wohnungsfrage zu lösen und den Ukrainern eine physische Grundlage für die Rückkehr in ihr Heimatland und das Leben in ihrem eigenen Staat zu bieten.