Wohnungsproblem in der Ukraine: Kritischer Zustand und Notwendigkeit von Reformen
Zu Beginn des Jahres 2026 hat sich das Wohnungsproblem in der Ukraine von einem chronischen in einen kritischen Zustand verwandelt, wie der Volksabgeordnete und Vorsitzende des Finanzausschusses der Werchowna Rada, Danilo Hetmanzew, in seiner Kolumne für das Magazin NV berichtet.
Mehr als 3 Millionen Haushalte, was faktisch jede dritte bis vierte ukrainische Familie betrifft, haben in irgendeiner Form unter den Zerstörungen des Wohnungsbestands gelitten. Wenn man dazu 4,5 Millionen intern Vertriebene und Hunderttausende hinzuzufügt, die bereits vor 2022 eine Verbesserung ihrer Wohnverhältnisse benötigten, ergibt sich eine Zahl, die die realen Möglichkeiten der bestehenden Programme bei weitem übersteigt.
Hetmanzew betont, dass Hypotheken in der Ukraine heute nicht nur ein Bankprodukt, sondern gleichzeitig ein wirtschaftliches und soziales Instrument sind. Er hebt hervor, dass die Bauwirtschaft einer der Schlüssel-Lokomotiven für die Wiederherstellung des Landes ist. Die Zahlen sprechen für sich: Im Jahr 2025 stieg der Bau um 11,3 % nach einem Anstieg von 17,8 % und 31,8 % in den Vorjahren. Dies ist der Sektor, der als erster die Vorkriegsniveaus von 2021 erreicht hat.
Allein der Wohnungsbau betrug im vergangenen Jahr 34,5 Milliarden Hrywnja. Hinter jedem Bauprojekt stehen Metallurgen, Hersteller von Baumaterialien und -ausstattungen, was Zehntausende von Arbeitsplätzen und milliardenschwere Einnahmen für die Haushalte aller Ebenen sichert. Trotz dieser positiven Indikatoren befinden sich die Bauträger jedoch in einer schwierigen Lage aufgrund des Mangels an „langen“ Finanzierungen. Hetmanzew weist darauf hin, dass die Bankenfinanzierung das Hauptproblem für die Branche bleibt.
Am Ende des Jahres 2025 werden die Schäden am Wohnungsbestand auf 61,1 Milliarden Dollar geschätzt, und 14 % aller Wohnungen im Land sind beschädigt oder zerstört. Der Krieg hat zu erheblichen finanziellen Verlusten geführt, und laut Weltbank befindet sich jeder dritte Ukrainer heute in der Kategorie der Armen. Nur wenige können sich den Kauf einer Wohnung aus Ersparnissen leisten, weshalb Hypotheken zur einzigen Option werden.
In Bezug auf das Programm „eOselya“ merkt Hetmanzew an, dass es im Herbst 2022 gestartet wurde und seitdem 24,6 Tausend Kredite in Höhe von insgesamt 42,8 Milliarden Hrywnja vergeben wurden. Wenn man diese Zahlen jedoch mit den Wiederherstellungsbedarfen vergleicht, die von der UNO und der Weltbank auf 89,8 Milliarden Dollar für das nächste Jahrzehnt geschätzt werden, wird deutlich, dass die derzeitigen Tempi katastrophal unzureichend sind.
Hetmanzew weist auch auf die Gründe hin, warum das Programm nicht in vollem Umfang funktioniert. Erstens ist die Zahlungsfähigkeit der Bevölkerung niedrig: Lehrer, Mediziner und Wissenschaftler machen nur jeweils 7 % der Kreditnehmer aus. Bei den aktuellen Gehältern haben Banken Schwierigkeiten, deren Fähigkeit zur Bedienung eines 15- bis 20-jährigen Kredits zu bestätigen. Zweitens gibt es geografische Einschränkungen: In den Frontgebieten funktioniert das Programm fast gar nicht. So wurden beispielsweise in der Region Sumy nur 243 Kredite vergeben, in der Region Charkiw 231 und in der Region Cherson kein einziger.
Die Demografie stellt ebenfalls ein Problem dar: Nur 365 Familien mit drei Kindern haben von der verfügbaren Hypothek Gebrauch gemacht, was lediglich 1,5 % der Gesamtzahl entspricht. Für ein Land in demografischer Krise ist dies inakzeptabel gering. Hetmanzew betont, dass die neue Strategie auf eine Million Familien ausgerichtet ist.
Er stellt fest, dass das Programm „eOselya“ in seiner jetzigen Form das Problem nicht bewältigen kann. Die Ukraine benötigt ein umfassendes nationales Wiederherstellungs- und Renovierungsprogramm, das die Logik des gesamten Prozesses verändert. "Es ist an der Zeit, diesen Schritt für 1 Million Familien zu machen. Das bedeutet: ein Kredit von bis zu 25 Jahren, ein Zinssatz von 3-5 % pro Jahr und eine Zahlung, die 20-25 % des Einkommens der Familie nicht überschreitet oder gleich der Mietrate +10-20 % ist", erklärt Hetmanzew.
Seiner Meinung nach können nur solche Maßstäbe und Bedingungen das Wohnungsproblem lösen und den Ukrainern die Möglichkeit geben, in ihre Heimat zurückzukehren und in ihrem eigenen Land zu leben. Wie bereits berichtet, können ab Januar 2026 im Rahmen des Programms „eOselya“ mobilisierte Soldaten eine vergünstigte Hypothek zu 3 % erhalten.