In der Ukraine herrscht ernsthafter Mangel an importierten Medikamenten. Experten weisen auf systemische Probleme in der Lieferkette hin

In der Ukraine ist ein ernsthafter Mangel an importierten Arzneimitteln im Einzelhandel festzustellen, was besorgniserregende Reaktionen bei Patienten und medizinischem Personal hervorruft. Laut der Europäischen Geschäftsvereinigung (EBA) haben drei Viertel der pharmazeutischen Unternehmen, die im Gesundheitskomitee organisiert sind, über die Abwesenheit importierter Medikamente in der Einzelhandelsversorgung berichtet. Dies deutet auf ein systemisches Problem hin, das zu einem Mangel an therapeutischen Alternativen für Patienten führen könnte.

„76% der befragten Unternehmen im Gesundheitskomitee der EBA berichteten über einen Mangel an importierten Arzneimitteln im Einzelhandel. Diese Daten zeigen, dass es sich nicht mehr um sporadische operative Störungen handelt, sondern um ein systemisches Problem des Medikamentenmangels“, erklärten die Vertreter der Vereinigung und kommentierten die Ergebnisse einer Umfrage, die im Februar 2026 unter 17 pharmazeutischen Unternehmen durchgeführt wurde.

Marktteilnehmer weisen auf mehrere Faktoren hin, die die Stabilität der Arzneimittelversorgung beeinflussen. Dazu gehören militärische Risiken, regulatorische Barrieren und prozedurale Unvorhersehbarkeit, die zusammen zusätzliche Belastungen für die Lieferketten schaffen und die Verfügbarkeit bestimmter Arzneimittel beeinträchtigen. Es wird festgestellt, dass die Fälle von Mangel ein breites Spektrum an Arzneimitteln betreffen, einschließlich biologischer Therapien für Patienten mit Autoimmunerkrankungen.

„In vielen Fällen besteht bereits ein reales Risiko, dass bestimmte Therapien ausfallen oder therapeutische Alternativen für Patienten fehlen“, fügten die Vertreter der Vereinigung hinzu. Die Hauptursachen für den Mangel, so die Ergebnisse der Umfrage, sind langwierige und unvorhersehbare Verfahren zur Erlangung der Bestätigung der GMP-Zertifizierung in der Ukraine sowie der Verlust von Beständen durch Raketenangriffe auf die Lagerinfrastruktur. Diese Gründe wurden von 69% der Befragten genannt.

Darüber hinaus gaben 56% der Unternehmen an, dass es systemische Probleme bei der Anwendung des Nationalen Preisverzeichnisses gibt, was die Planung und den Import von Arzneimitteln erschwert. „Laut den Befragten können Anträge auf Aufnahme von Arzneimitteln in das Verzeichnis oder auf Preisänderungen über zwei Monate oder länger bearbeitet werden, ohne dass die Gründe erklärt werden und ohne ein klares Verständnis des Status ihrer Prüfung“, erklärten die Vertreter der Vereinigung.

Zu den weiteren Herausforderungen nennen die Marktteilnehmer niedrige Bestände bei den Distributoren (25%), was ebenfalls eine Folge des Verlusts von Warenbeständen durch Angriffe sein kann; Produktions- oder Lieferbeschränkungen seitens der Hersteller (19%); Verzögerungen beim Zoll (13%) und andere Faktoren (13%).

„Die Unternehmen ergreifen bereits praktische Maßnahmen, um eine kontinuierliche Versorgung mit Arzneimitteln sicherzustellen. Dazu gehören alternative Lagerlösungen, Bestellungen zusätzlicher Produktionschargen bei Muttergesellschaften, die Umverteilung von Produkten zwischen Ländern, die Bildung zusätzlicher Bestände und die Anpassung von Produktionsplänen“, erläuterten die Vertreter der Vereinigung.

Darüber hinaus bereiten einige Unternehmen Notfallpläne für den Fall von Beschädigungen oder Zerstörungen der Lagerinfrastruktur vor. Die Geschäftsgemeinschaft hat Änderungen der Lizenzbedingungen initiiert, die es ermöglichen, während des Kriegszustands zusätzliche oder alternative Lagerflächen zu nutzen.

Die Vereinigung betonte auch, dass die Unternehmen einen systematischen Dialog mit den staatlichen Stellen führen, um regulatorische Barrieren zu beseitigen, die die Stabilität der Arzneimittelversorgung beeinträchtigen. Laut den Prognosen einiger Unternehmen könnte sich die Situation bereits im April 2026 stabilisieren, während andere Marktteilnehmer der Ansicht sind, dass ohne die Aufhebung oder wesentliche Vereinfachung des Verfahrens zur erneuten Bestätigung der GMP-Zertifikate eine vollständige Stabilisierung vor 2027 unwahrscheinlich ist.

„In der kurzfristigen Perspektive – von einigen Wochen bis drei bis fünf Monaten – ist eine teilweise Wiederherstellung der Versorgung möglich, wenn es gelingt, die durch Angriffe verlorenen Bestände schnell aufzufüllen und die Prüfung der Dokumente durch den Regulator zu beschleunigen. Gleichzeitig verbinden die Unternehmen die langfristige Stabilisierung des Marktes mit systemischen Veränderungen in der Regulierungspolitik – insbesondere mit der Reform der Verfahren zur Bestätigung von GMP, stabiler Verwaltung des Nationalen Preisverzeichnisses und allgemeiner Vorhersehbarkeit des regulatorischen Umfelds“, erklärten die Vertreter der Vereinigung.

Darüber hinaus nannte die Geschäftsgemeinschaft eine Reihe praktischer Lösungen, die die Situation erheblich verbessern könnten, darunter die Einführung eines Mechanismus zur Anerkennung von GMP-Zertifikaten, die von Ländern mit strengen Regulierungsbehörden (SRA) ausgestellt wurden, basierend auf der Zertifikatsnummer in internationalen Datenbanken oder einer beglaubigten Kopie des Dokuments. Dies würde die Dauer der Verfahren verkürzen und die Vorhersehbarkeit der Arzneimittelversorgung erhöhen.

Die Vereinigung erinnerte auch daran, dass zu Beginn des umfassenden Krieges bereits eine vorübergehende Vereinfachung in Kraft war: Sie erlaubte den Import von Arzneimitteln aus SRA-Ländern ohne die obligatorische Erlangung einer Bestätigung der GMP-Zertifizierung in der Ukraine.

Wie bereits berichtet, begann im März in der Ukraine der Verkauf rezeptfreier Medikamente an Tankstellen.