Verzögerungen bei der Erfüllung von Verpflichtungen gegenüber internationalen Partnern: Direktor der DiXi Group erklärt die Gründe für das Nichterfüllen
In der Ukraine zeigt sich eine besorgniserregende Entwicklung in der Erfüllung von Verpflichtungen gegenüber internationalen Partnern, die bereits in der zweiten Hälfte des Jahres 2025 begann. Laut dem analytischen Zentrum DiXi Group wurden bis Anfang März dieses Jahres 14 Indikatoren des Ukraine-Plans im Gesamtwert von über 3,9 Milliarden Euro nicht erfüllt.
In der Ukraine zeigt sich eine besorgniserregende Entwicklung in der Erfüllung von Verpflichtungen gegenüber internationalen Partnern, die bereits in der zweiten Hälfte des Jahres 2025 begann. Laut dem analytischen Zentrum DiXi Group wurden bis Anfang März dieses Jahres 14 Indikatoren des Ukraine-Plans im Gesamtwert von über 3,9 Milliarden Euro nicht erfüllt. Die Situation im ersten Quartal 2026 hat sich nicht verbessert, da 5 von 8 Indikatoren weiterhin im Risikobereich liegen.
Eine schwierige Lage besteht auch im Verhältnis zum Internationalen Währungsfonds (IWF). Mindestens 8 strukturelle Meilensteine, die in dem vorherigen Programm nicht erfüllt wurden, wurden in das neue vierjährige Programm übernommen. Dies birgt das Risiko von Verzögerungen bei der Auszahlung von mehr als 3 Milliarden Dollar durch die Weltbank, die für die ukrainische Wirtschaft von entscheidender Bedeutung sind.
Ein Teil dieser Verpflichtungen betrifft Gesetzesentwürfe, die vom Obersten Rat der Ukraine genehmigt werden müssen. Derzeit befinden sich diese Gesetzesentwürfe in verschiedenen Phasen der parlamentarischen Prüfung, und es gibt keine klare Perspektive für ihre Annahme. Dies verlangsamt die Reformen in Schlüsselbereichen, insbesondere im Energiesektor, was wiederum die Haushaltsunterstützung von internationalen Partnern verzögert.
Die DiXi Group ist Teil eines Konsortiums von vier analytischen Zentren, RRR4U, das mit Unterstützung der Internationalen Renaissance-Stiftung die Umsetzung des IWF-Programms und des Ukraine-Plans überwacht. Laut dem Ukraine-Plan gibt es unter den energiepolitischen Meilensteinen eine Reihe von Verpflichtungen gegenüber dem IWF, die bis Ende 2026 erfüllt werden müssen.
Insgesamt hat die Nichterfüllung von Verpflichtungen im Energiesektor der Ukraine bereits etwa 1,8 Milliarden Euro gekostet, die in den Haushalt hätten fließen können, um Gehälter, Renten, Stipendien und andere Sozialleistungen zu finanzieren. Dies ist nur die „Spitze des Eisbergs“, da es unter der Oberfläche entgangene Gewinne für Unternehmen und die Entwicklung des Sektors insgesamt gibt.
Die Mittel von internationalen Partnern fließen nicht „für jede einzelne Reform“ oder die Abstimmung über einen Gesetzesentwurf automatisch. In der Regel werden sie in Tranchen ausgezahlt, nachdem die Ukraine eine bestimmte Gruppe von Verpflichtungen (Reformpaket) erfüllt hat. Beispielsweise plant der Internationale Währungsfonds, das Programm bereits im Juni zu überprüfen, während die Europäische Kommission dies vierteljährlich nach Erhalt eines Berichts der Regierung durchführt, auf dessen Grundlage die Entscheidung über die Auszahlung getroffen wird.
Derzeit ist für den Fortschritt bei den meisten dieser Schritte die Verabschiedung von Gesetzen erforderlich. Dies unterstreicht die Notwendigkeit, die volle Funktionsfähigkeit des Parlaments wiederherzustellen und dessen Handlungen mit der Regierung zu synchronisieren, um die verlorenen Reformgeschwindigkeiten aufzuholen. Denn der Staatshaushalt benötigt in Kriegszeiten mehr denn je diese Finanzierung zur Deckung von Gehältern für Ärzte, Lehrer, Sozialhilfe, Unterstützungsprogrammen für gefährdete Gruppen, Subventionen und anderen wichtigen Ausgaben.
Die Erstellung dieses Materials erfolgte mit Unterstützung der Internationalen Renaissance-Stiftung.