In der Ukraine wird Online-Überwachung des Glücksspielmarktes und Einschränkungen für Militärangehörige eingeführt – Jahresbilanz der Reformen des Ministeriums für digitale Transformation

Das Ministerium für digitale Transformation der Ukraine, in Zusammenarbeit mit der staatlichen Agentur PlayCity, hat die Ergebnisse des ersten Jahres der Reform des Glücksspielmarktes und der Lotterien präsentiert. Der kommissarische Minister für digitale Transformation, Oleksandr Boryniakov, hob auf seiner Facebook-Seite hervor, dass im Laufe des Jahres eine starke Basis für die Bildung eines transparenten und dem Staat gegenüber rechenschaftspflichtigen Glücksspielmarktes geschaffen wurde.

Im Jahr 2025 hat die staatliche Agentur PlayCity den Prozess der Lizenzierung von Glücksspielanbietern und Lotteriebetreibern wieder aufgenommen. Am Ende des Jahres verzeichnete der Staatshaushalt der Ukraine erhebliche Einnahmen: über 1,7 Milliarden UAH aus Glücksspiel-Lizenzen, fast 17 Milliarden UAH an Steuereinnahmen aus der Branche sowie über 72 Millionen UAH aus den Lizenzen von Lotteriebetreibern. Diese Zahlen belegen die positive Entwicklung des Marktes, der vor dem Neustart der Lotterien im Jahr 2025 über 12 Jahre lang praktisch keine Lizenzgebühren einbrachte.

Ein wichtiger Aspekt der Arbeit des Ministeriums für digitale Transformation war der Kampf gegen den Schattenmarkt für Glücksspiel. Im Berichtszeitraum wurden über 3.500 illegale Glücksspiel-Webseiten blockiert und mehr als 500 Konten in sozialen Netzwerken, die illegale Werbung für Glücksspiel betrieben, entfernt. Gegen 16 Medien und Blogger wurden Geldstrafen verhängt, weil sie gegen die Gesetzgebung verstoßen hatten. Um schnell auf Rechtsverstöße reagieren zu können, hat PlayCity die Zusammenarbeit mit Plattformen wie Meta, TikTok, Viber und Google etabliert und arbeitet aktiv mit dem Bureau für wirtschaftliche Sicherheit (BEB) zusammen, um Personen zu identifizieren, die für illegale Werbung verantwortlich sind.

Der soziale Schutz und die Sicherheit der Militärangehörigen sind ein weiterer wichtiger Schwerpunkt im Kampf gegen die Spielsucht geworden. Es wurden mehrere Einschränkungen eingeführt, darunter finanzielle und zeitliche Limits für das Spielen sowie ein Verbot der Anreize für Spieler durch Boni, Geschenke, Alkohol und Cashback. Darüber hinaus wurden neue Anforderungen an Unternehmen zur Überwachung des Kundenverhaltens und Mechanismen zur Selbstbeschränkung eingeführt. Besonderes Augenmerk wurde auf die Sicherheit der Militärangehörigen gelegt: Gemeinsam mit dem Verteidigungsministerium wurde ein Mechanismus zur Einschränkung ihrer Teilnahme an Glücksspielen entwickelt, und die entsprechende Verordnung befindet sich derzeit in der Phase der öffentlichen Diskussion.

Zur Kontrolle der Branche wurde das Staatliche Online-Überwachungssystem (DSOM) entwickelt – eine IT-Plattform, die die operative Tätigkeit der Glücksspielanbieter in Echtzeit erfasst. Derzeit erfolgt der Anschluss der Betreiber an dieses System. Laut dem kommissarischen Minister für digitale Transformation wurde zudem die öffentliche Kontrolle sichergestellt: Über die Anwendung "Diya" wurde die Zusammensetzung der Unabhängigen Antikorruptions-Expertengruppe bei PlayCity ausgewählt, die darauf abzielt, die Transparenz des Marktes zu erhöhen.

Für das Jahr 2026 hat das Ministerium für digitale Transformation die Verbesserung der gesetzlichen Grundlagen als Priorität festgelegt. Das Ministerium hat drei Gesetzesentwürfe zu Änderungen der bestehenden Normen vorbereitet, die sich derzeit in der Phase der öffentlichen Diskussion befinden und auf die Prüfung im Parlament warten. Diese Änderungen sollen die Regulierung des Glücksspielmarktes in der Ukraine weiter stärken und eine nachhaltige Entwicklung sicherstellen.