Reformen in der Ukraine enttäuschen Erwartungen angesichts milliardenschwerer Hilfen

In der Zeit vom 7. bis 8. April 2026 fand eine Plenarsitzung der Werchowna Rada der Ukraine statt, in der mehrere Reformen erörtert wurden, die direkt mit internationaler Finanzierung in Verbindung stehen. Trotz der hohen Erwartungen, die an diese Sitzung geknüpft waren, gelang es dem Parlament nur, einen von vier neuen Steuern zu verabschieden, die der Internationale Währungsfonds (IWF) im Rahmen einer neuen Kreditvereinbarung über 8,1 Milliarden Dollar gefordert hatte.

Im vergangenen Jahr hat die Ukraine die Fristen für eine Reihe von Reformen, die mit internationaler Finanzierung verbunden sind, nicht eingehalten. Die Gesetzgeber versuchten, während der Plenarsitzung in dieser Woche die Arbeit zu intensivieren, jedoch gelang es ihnen nicht, einen der vier Gesetzentwürfe, die mit dem Kredit der Weltbank über 3,35 Milliarden Dollar in Zusammenhang stehen, zu verabschieden, obwohl die Frist am 20. April näher rückt.

Obwohl das Parlament drei Gesetzentwürfe im Rahmen des Ukraine Facility genehmigte, die mehr als 1 Milliarde Dollar an blockierten Mitteln freisetzen könnten, hat Kiew es bislang nicht geschafft, weitere 18 Gesetzentwürfe zu verabschieden, deren Fristen bereits abgelaufen sind.

Diese Mittel sind besonders wichtig, da Kiew sich einem erheblichen finanziellen Defizit nähert, während Ungarn die Freigabe von 90 Milliarden Euro (107 Milliarden Dollar) an Krediten der Europäischen Union verzögert.

„Obwohl wir einige Gesetze verabschiedet haben, hat der Rat weniger als die Hälfte dessen, was wir erwartet hatten, genehmigt“, bemerkte Wladimir Tsabal, Abgeordneter der Oppositionspartei „Golos“. Er fügte hinzu: „Das zeigt, dass das Parlament in der Lage ist zu stimmen, aber ich würde die Ergebnisse dieser Woche nicht als positiv bewerten“.

Die zweitägige Abstimmung im Parlament fand nach Wochen der Spannungen zwischen dem Parlament, der Regierung und Präsident Wladimir Selenskyj aufgrund von Verzögerungen bei der Verabschiedung von Gesetzen statt. Die Dysfunktion des Parlaments ist auf eine Reihe von Gründen zurückzuführen, einschließlich der fragilen Supermehrheit von Selenskyj, die hauptsächlich auf dem Papier existiert.

Am 8. April machte das Parlament jedoch Fortschritte in Bezug auf die neue Steuer auf digitale Plattformen – eine Bedingung des IWF – indem es die erste Version verabschiedete. Es wird erwartet, dass das Parlament bei der nächsten Plenarsitzung, die für Ende des Monats geplant ist, eine zweite Abstimmung durchführt.

Da die Gesetzgeber Ende April erneut zusammenkommen, könnte Fortschritt erst in einigen Wochen erzielt werden, trotz des wachsenden Drucks auf Kiew, in den letzten Wochen Reformen umzusetzen.

Brüssel hat die Plenarsitzung in dieser Woche deutlich als Gelegenheit für Fortschritte bei den Reformen hervorgehoben, während ukrainische Beamte auf einer hochrangigen IWF-Konferenz in Washington Treffen mit Vertretern des Fonds abhalten werden.

Einer der IWF-Bedingungen sind Änderungen im vereinfachten Steuersystem für Selbständige, die von der ukrainischen Regierung noch nicht genehmigt wurden. Der IWF besteht auf diesen Änderungen und argumentiert, dass sie die Steuereinnahmen verbessern und mehr Wirtschaft in die Legalität bringen würden. Allerdings sind diese Änderungen in der ukrainischen Gesellschaft wenig populär.