EU-Staaten fordern Abschaffung des Einstimmigkeitsprinzips in der Außen- und Sicherheitspolitik
Am Dienstag, dem 7. April, berichtete POLITICO, dass die Länder der Europäischen Union eine Überprüfung des Einstimmigkeitsprinzips in der Außen- und Sicherheitspolitik fordern. Diese Entscheidung ist eine Reaktion auf die Unfähigkeit der EU, einheitliche Beschlüsse zu fassen, insbesondere in Bezug auf die Freigabe eines Kredits von 90 Milliarden Euro für die Ukraine und Maßnahmen gegen Russland.
Die Diskussion über die Notwendigkeit einer Reform des Einstimmigkeitsprinzips in der Außen- und Sicherheitspolitik der Europäischen Union gewinnt zunehmend an Bedeutung. Eine Gruppe von Ländern, angeführt von Deutschland und Schweden, drängt auf eine strenge Einschränkung oder sogar Abschaffung des nationalen Vetos, das es einem einzelnen Staat ermöglicht, gemeinsame Maßnahmen zu blockieren. Der deutsche Außenminister Johann Wadephul betonte in seiner Erklärung: „Wir sollten das Einstimmigkeitsprinzip in der EU in der Außen- und Sicherheitspolitik bis zum Ende der laufenden Legislaturperiode abschaffen, um international handlungsfähiger zu werden und tatsächlich erwachsen zu sein.“ Diese Worte verdeutlichen die Dringlichkeit von Veränderungen in den Ansätzen der EU-Außenpolitik.
Wadephul wies zudem darauf hin, dass „alle Erfahrungen, die wir in den letzten Wochen mit der Unterstützung der Ukraine und den Sanktionen gegen Russland gemacht haben, dies belegen“. Dies unterstreicht die Wichtigkeit einer schnellen Reaktion auf die internationalen Herausforderungen, mit denen die Europäische Union konfrontiert ist.
Bereits zuvor hatte der schwedische Premierminister Ulf Kristersson geäußert, dass unter den EU-Führern erneut „Diskussionen“ über die Anwendung der qualifizierten Mehrheit zur Entscheidungsfindung in der Außenpolitik entstehen könnten. Diese Thematik hat angesichts der Blockaden, die von Ungarn ausgehen, insbesondere in Bezug auf das Darlehen von 90 Milliarden Euro an Kiew, an Aktualität gewonnen.
Die EU-Staaten beginnen sich zunehmend Sorgen zu machen, dass die Ergebnisse der Außenpolitik der Europäischen Union zum Spielball innerstaatlicher Politik werden könnten. Diplomaten warnen, dass selbst im Falle einer Niederlage des amtierenden ungarischen Premierministers Viktor Orbán bei den Parlamentswahlen am 12. April das Problem bestehen bleibt. Das Einstimmigkeitsprinzip erlaubt es jeder Regierung, eine ähnliche blockierende Rolle zu übernehmen, was effektive Entscheidungsfindung behindern kann.
Der spanische Abgeordnete und Mitglied des Auswärtigen Ausschusses des Europäischen Parlaments, Nacho Sánchez Amor, kommentierte gegenüber POLITICO: „Es gibt ernsthafte Probleme damit, wie wir Entscheidungen treffen. Jeden Monat taucht eine neue Frage auf, die dies überzeugend beweist. Wir müssen reagieren.“ Dies deutet auf die Notwendigkeit hin, die Entscheidungsmechanismen in der EU zu reformieren.
Allerdings unterstützen nicht alle Länder diese Initiative. Insbesondere Frankreich und Belgien verteidigen vehement das Vetorecht und argumentieren, dass es grundlegend für ihre nationalen Interessen sei. Der belgische Premierminister Bart De Wever äußerte im März: „Ich halte es für den kürzesten Weg zu ernsthaften Problemen, jetzt Debatten über die Regeln der europäischen Einstimmigkeit zu beginnen.“ Dies unterstreicht die bestehenden Differenzen zwischen den EU-Mitgliedstaaten hinsichtlich der Ansätze zur Außenpolitik.
Am 3. April erklärte die Hohe Vertreterin der EU für Außen- und Sicherheitspolitik, Kaja Kallas, dass die euro-institutionellen Strukturen „als ein einziges Team funktionieren müssen“. Sie betonte, dass „niemand unterscheidet, ob etwas von der Europäischen Kommission, dem Europäischen Auswärtigen Dienst oder dem Rat der Europäischen Union stammt“. Dies weist auf die Notwendigkeit einer besseren Koordination und Einheit in der Entscheidungsfindung auf EU-Ebene hin.